GRAINE Poitou-Charentes

Le partenariat, une tradition de longue date en Poitou-Charentes !

Yannick BRUXELLE — 2011-03-30T14:16:28Z

Pour les 14èmes rencontres de l'environnement
en région PACA en octobre 2002, Jean
Burger (premier directeur de l'Ifrée) et moi-même
(Yannick Bruxelle, au titre du rectorat
de Poitiers) présentions une communication
intitulée « Vingt années de dynamique
partenariale autour de l'éducation à l'environnement
en Poitou-Charentes »

En 2002...

Nous évoquions alors un « humus fertile », celui « des hommes et des femmes, des pionniers, militants, qui
dans les années 80 ont su s'appuyer sur la conviction que
pour former à l'environnement il valait mieux être plusieurs
et qu'il valait mieux être différents. Ce fut le début
de pratiques partenariales, d'un « faire ensemble » sur le
terrain autour d'actions locales permettant de mettre en
relation des personnes de différents systèmes ».

Nous prenions pour exemple « la création de l'Ifrée (institut
de formation et de recherche en éducation à l'environnement)
en 1996, dans le cadre du contrat de plan
État-Région, formalisée par une association au sein de
laquelle se retrouvent les services de l'État (Rectorat, qui
met à disposition un poste d'enseignant, IUFM qui
dégage un mi-temps de maître de conférence, et DIREN
qui assume la part financière de l'État), les collectivités
territoriales (le Conseil Régional, principal financeur, les
Conseils Généraux), les associations (GRAINE Poitou-
Charentes, centres régionaux d'éducation à l'environnement),
les organismes socio-professionnels (chambres
consulaires) et les universités. »

Et, nous témoignions que « cette constitution a bien évidemment été un travail laborieux qui a nécessité du
temps, beaucoup d'énergie, de volontés partagées, de
vigilance sur des envies de pouvoir qui surgissaient, de
réajustements..., mais qui nous a permis de passer de la
connaissance mutuelle à suffisamment de confiance
pour une reconnaissance de tous (y compris des associations,
signataires au même titre que les institutions ou les
collectivités) ».

10 ans plus tard...

Chacun, à partir de ce texte écrit il y a une dizaine d'années
pourra se faire juge des évolutions de nos contextes,
source de difficultés notamment pour les membres des
associations mais aussi pour les agents de l'État.

Pourtant, cette richesse potentielle à la croisée des dynamiques
de terrain et des dynamiques institutionnelles est
toujours présente. De nouveaux acteurs non « pressentis
» il y a 10 ans émergent, des rapprochements sont
possibles entres sphères qui s'ignorent pour l'instant et
restent à explorer et à construire...

Cet « art » de faire ensemble acquis avec les années,
nous sommes forcément toujours capables de le développer
avec sans doute toujours sous-jacent le rêve d'une
société où la règle du jeu ne serait pas « Si je gagne, tu
perds » mais plutôt un jeu « gagnant – gagnant ».

N'est-ce pas un beau challenge pour cette éducation à
l'environnement de demain qui se doit d'être « pour tous,
partout et à tous les âges de la vie » ?

Article paru dans le numéro spécial de la Lettre du GRAINE de mars 2011

Le comité de pilotage EDD pour l'académie de Poitiers

Yannick BRUXELLE — 2011-03-29T15:13:00Z

Article de Yannick BRUXELLE [1]

Initié dès 2003 par le Rectorat, alors que l'académie
de Poitiers était l'une des académies expérimentales -
avant même le lancement en 2004 de la première circulaire
de « généralisation de l'EEDD » en milieu scolaire [2] - ce comité de pilotage a pris dès son origine une
forme partenariale très ouverte.

L'État, les collectivités, les associations, les agences spécialisées
et même une entreprise en faisaient partie autour d'un dispositif élaboré collectivement et convenant aux voeux et contraintes de chacun : « le dossier unique ».
Au moins trois fois par an, toutes ces personnes se
retrouvaient pour étudier et soutenir (financièrement,
techniquement, pédagogiquement) les projets portés par
les écoles et établissements de l'académie mais aussi
pour débattre d'une politique concertée pour développer
l'EEDD [3] en milieu scolaire.

En 2009 des directives ministérielles, des contraintes
administratives et des volontés politiques ont mis du
sable dans ces rouages entrainant des décisions non
concertées : l'Éducation Nationale supprimant ce dispositif
puis la Région et l'ADEME proposant un appel à
projets aux établissements. Le GRAINE, comme d'autres
membres de ce comité de pilotage, a regretté ce
recul du partenariat et a cherché à oeuvrer pour que la
confiance se restaure.

En 2010 et 2011, de nombreuses séances de travail ont
eu lieu avec une volonté de rapprochement important - preuve de la force d'un tel comité constitué de personnes
s'appréciant et habituées à travailler ensemble.
L'appel à projets porté par la Région et l'ADEME a reçu
l'aval de l'ensemble du comité et l'Éducation Nationale
a appelé tous les membres à co-construire un cahier des
charges pour une « labellisation académique E3D [4] » définissant trois niveaux d'établissements : engagé, confirmé ou expert.

Des leçons sont très certainement à tirer de cette expérience…
Tout d'abord, la preuve que lorsque les racines du partenariat
sont solides et les habitudes de travail effectives,
elles constituent une force mobilisable. Mais aussi un
rappel voire une alerte : ces relations partenariales sont
sans cesse à entretenir et jardiner !

Cet article est initialement paru dans le numéro spécial de la Lettre du GRAINE de mars 2011

[1] Co-présidente du GRAINE Poitou-Charentes

[2] 2004 : Généralisation d'une éducation à l'environnement
pour un développement durable (EEDD). Circulaire n°2004-
110 du 8 juillet 2004
2007 : Seconde phase de généralisation de l'éducation au développement
durable (EDD). Circulaire n°2007-077 du 29 mars
2007

[3] De 2004 à 2007, l'Éducation Nationale parlait d'EEDD (éducation à l'environnement pour un développement durable) ;
depuis 2007 le choix a été fait de parler d'EDD (éducation au
développement durable) alors que le monde associatif
conserve préférentiellement le vocable EEDD ou même EE

[4] E3D : établissement en démarche de développement durable

Du partenariat à la concertation en Poitou-Charentes

2010-12-15T21:43:46Z

Au printemps 2010, dans la perspective des élections régionales, les 11 associations ou réseaux associatifs membres de la Coordination Environnement et Développement Durable (CEDD) – le GRAINE étant l'un d'eux– ont formulé des propositions aux candidats. Une des 16 propositions concerne la création d'un espace régional de concertation.

I. Constats et objectifs

La prise de conscience de la réalité des enjeux concerne aujourd'hui un très grand nombre de personnes et d'acteurs. Mais si nous voulons passer de la prise de conscience à l'élaboration partagée de nouveaux modèles de développement ainsi qu'à l'action quotidienne intégrée et assumée avec plaisir car choisie en toute liberté, nous avons à prendre en compte les dimensions culturelles, sociales et démocratiques.
Quand les logiques de production, de consommation et d'échanges se saisissent des enjeux environnementaux et sociaux, elles le font en utilisant des repères culturels ancrés au plus profond de notre histoire : nous exploitons les ressources humaines et naturelles et nous réparons les dégâts causés. L'enjeu est de permettre aux personnes de se saisir des changements culturels indispensables et non de les imposer au nom de l'urgence écologique.
La convention européenne d'Aarhus et la charte de l'environnement adossée à notre constitution, garantissent à la population l'accès à l'information et le droit d'être consultée dans tous les domaines concernant l'environnement. Les citoyens peuvent en cas de non respect de ces droits saisir la justice. Cependant, face à la multitude de messages, les citoyens sont très souvent démunis pour en apprécier la pertinence et pour les interpréter. L'enjeu est de permettre aux habitants de s'impliquer et de trouver le chemin de l'engagement.
C'est à l'éducation et plus particulièrement à l'éducation à l'environnement, de prendre à son compte ces changements conceptuels et de consolider ces évolutions culturelles. Une éducation qui se donne comme objectif d'accompagner la construction et la progression des personnes.
Confrontés aux enjeux, nous ne pouvons éluder la question de l'urgence. Rendre les personnes « sensibles à » afin de les amener à réagir et à construire des actions est indispensable. L'information, la communication et la formation doivent apporter les moyens de répondre à cet objectif afin qu'évoluent nos comportements et les politiques mises en œuvre. Mais ne nous leurrons pas. Sans une action éducative inscrite dans le long terme, la conquête de nouveaux modèles culturels ne concernera pas l'ensemble de la population.
Les actions de sensibilisation et d'éducation ne concernent donc pas que les enfants et les jeunes et que le cadre scolaire. Déjà, des collectivités, des entreprises, des associations, mènent des actions de nature éducative pour que les adultes agissent. Mais quels que soient les efforts consentis par les pouvoirs publics, elles sont une goutte d'eau au regard des enjeux.

L'enjeu est celui d'une éducation à l'environnement vers un développement durable
pour tous, partout, tout au long de la vie.

II. Proposition

Créer un espace de concertation réunissant les collectivités, les services de l'Etat, les entreprises, les syndicats, les associations, afin de mettre en synergie les initiatives existantes, d'élaborer des politiques ambitieuses et coordonnées, de mobiliser des moyens financiers à la hauteur de l'enjeu.

Extrait de la Plate-forme de propositions Environnement et Développement Durable. Une ambition : le droit à une vie saine
et productive en harmonie avec la nature - 2010-2014 . CEDD Poitou-Charentes, 2010.